各區(qū)規(guī)劃，建設(shè)部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2018〕86號），在全市推行工程規(guī)劃許可和施工許可圖紙審查工作分工改革，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、分工原則
市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段的建筑規(guī)劃方案審查過程中，側(cè)重于城市空間形態(tài)、場地布局、公共配套、交通組織和建筑形象等城市宏觀要素的審核；市城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程施工許可階段的建筑施工圖審查過程中，側(cè)重于單體平面分隔、建筑規(guī)范、消防疏散、結(jié)構(gòu)安全、管井布置、設(shè)施設(shè)備等建筑微觀要素的審核。
二、市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段的主要審批內(nèi)容
（一）建設(shè)用地符合有關(guān)規(guī)劃要求，包括：建設(shè)用地紅線范圍、用地性質(zhì)、建筑使用性質(zhì)及各層主要使用功能等。
（二）建設(shè)工程規(guī)劃方案總平面圖布局符合相關(guān)法規(guī)要求，包括：建筑退讓距離（退讓規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃用地紅線、山體水體保護(hù)線、紫線等）、建筑間距（距離現(xiàn)有建筑、規(guī)劃建筑、歷史建筑等）、環(huán)境景觀設(shè)計等。
（三）建設(shè)工程規(guī)劃方案技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)劃條件及相關(guān)法規(guī)要求，包括：規(guī)劃用地面積、建設(shè)強(qiáng)度、建筑密度、建筑高度等以及規(guī)劃條件中有特別說明的指標(biāo)。
（四）配建公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)及建筑面積滿足相關(guān)規(guī)范，包括：商業(yè)服務(wù)設(shè)施配建、保障性住房配建、社區(qū)工作服務(wù)用房配建、物業(yè)管理用房配建、居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配建、幼兒園及學(xué)校配建、體育設(shè)施配建、供電設(shè)施配建、公共廁所配建、垃圾收集站或收集屋配建等。
（五）建筑形象滿足城市設(shè)計及相關(guān)規(guī)定要求，包括：建筑外立面設(shè)計、建筑色彩、材質(zhì)及屋頂形式、設(shè)施隱蔽化處理等。
（六）交通組織及停車位配建滿足相關(guān)規(guī)范要求，包括：停車配建標(biāo)準(zhǔn)（非機(jī)動車、機(jī)動車停車位的位置及個數(shù)）、公共通道、地下空間交通組織以及規(guī)劃條件確定的道路交通要求等內(nèi)容。
三、市城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程施工許可階段的主要審批內(nèi)容
（一）建筑單體各層內(nèi)部布置及分隔。
（二）建筑單體門、窗、臺階、通道、坡道設(shè)計。
（三）建筑單體剖面、建筑節(jié)點(diǎn)、大樣詳細(xì)設(shè)計。
（四）地下室內(nèi)部布局、停車位尺寸、設(shè)備、供電、消防用房的布置以及人防布局。
（五）市城鄉(xiāng)建設(shè)委把通過審查的建筑施工圖與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相關(guān)附圖一并作為最終竣工聯(lián)合驗(yàn)收的依據(jù)。
四、建設(shè)工程許可的成果形式
（一）市國土規(guī)劃局工程規(guī)劃許可的成果形式
1．核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
2．總平面圖和建筑立面圖審批后，蓋武漢市國土資源和規(guī)劃局建筑規(guī)劃方案審批專用章，作為《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附圖和工程驗(yàn)收以及不動產(chǎn)登記的依據(jù)；
3．建筑各層平面圖和地下室各層平面圖審查后，蓋武漢市國土資源和規(guī)劃局工作聯(lián)系專用章，作為城鄉(xiāng)建設(shè)委審查建筑施工圖的依據(jù)。
（二）市城鄉(xiāng)建設(shè)委工程施工許可的成果形式
1．核發(fā)《建筑工程施工許可證》；
2．建筑各層平面圖、地下室各層平面圖和建筑單體剖面圖等建筑圖紙審批后，蓋市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑施工圖審批專用章，作為《建筑工程施工許可證》的附圖和工程驗(yàn)收以及不動產(chǎn)登記的依據(jù)。
五、建設(shè)工程許可成果的流轉(zhuǎn)機(jī)制
市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段，審查和審批后的全套藍(lán)圖和對應(yīng)電子文件應(yīng)由市民之家流轉(zhuǎn)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委，以供下一步進(jìn)行工程施工許可，并同步告知市城鄉(xiāng)建設(shè)委需進(jìn)行面積校核抽查的項(xiàng)目清單。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程施工許可階段，按照抽查項(xiàng)目清單將已完成技術(shù)審查的全套藍(lán)圖和對應(yīng)電子文件由市民之家流轉(zhuǎn)至市國土規(guī)劃局，以便進(jìn)行面積校核抽查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委審批后的全套藍(lán)圖和對應(yīng)電子文件應(yīng)由市民之家流轉(zhuǎn)至市國土規(guī)劃局，以便項(xiàng)目存檔。
建設(shè)工程方案變更的成果形式流轉(zhuǎn)方式參照上述方案。
六、關(guān)于過渡期的工作機(jī)制
（一）對于自本通知發(fā)布之日起所受理的新建建設(shè)項(xiàng)目，市國土規(guī)劃局和市城鄉(xiāng)建設(shè)委將按照改革后的建筑規(guī)劃方案審查和建筑施工圖審查工作內(nèi)容開展審查工作。
（二）在本通知發(fā)布之日前已收件并受理的建筑規(guī)劃方案項(xiàng)目和建筑施工圖審查項(xiàng)目，繼續(xù)由原審查單位按照現(xiàn)有工作流程負(fù)責(zé)辦結(jié)。
七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
（一）市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委對于建筑規(guī)劃方案和建筑施工圖審查工作信息實(shí)行互聯(lián)共享。
（二）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，提高守法誠信意識，規(guī)范審查行為，提高人員素質(zhì)，提升審查效率，確保審查質(zhì)量。
（三）市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)全面開展規(guī)劃審批事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。依據(jù)各自工作職責(zé)對建筑規(guī)劃方案審查和建筑施工圖審查的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度，對失信行為依法實(shí)行曝光和聯(lián)合懲戒。
武漢市國土資源和規(guī)劃局 武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年9月29日
